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陜建價(jià)站發(fā)〔2017〕02號(hào)
各工程造價(jià)咨詢企業(yè)：
現(xiàn)將《陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》和《陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)組織管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省建設(shè)工程造價(jià)總站 陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)
2017年5月8日
陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié)）關(guān)于行業(yè)信用體系建設(shè)的工作部署，指導(dǎo)和規(guī)范我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作；推進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)文明執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、《陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，中價(jià)協(xié)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》和《陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)章程》，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法所稱的信用評(píng)價(jià)，是指按照本辦法規(guī)定的程序、方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的資信、市場(chǎng)行為、成果文件質(zhì)量及其執(zhí)業(yè)能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并確定信用等級(jí)的活動(dòng)。
陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)與中價(jià)協(xié)組織的全國(guó)性信用評(píng)價(jià)同步進(jìn)行，原則上每年一次。
信用評(píng)價(jià)結(jié)果可用于企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳、辦理執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)等。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在委托工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，但不應(yīng)成為排他性條款。
第三條 本辦法適用范圍
在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立且取得陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)單位會(huì)員資格的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程招標(biāo)代理企業(yè)。
第四條 信用評(píng)價(jià)工作遵循以下原則：
（一）政府引導(dǎo)、行業(yè)自律，企業(yè)自愿，社會(huì)監(jiān)督；
（二）獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)；
（三）保守企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一評(píng)價(jià)。
第二章 評(píng)價(jià)組織
第六條 省建設(shè)工程造價(jià)總站和省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱總站和協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，共同組成“陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組），其具體職責(zé)是：研究制定信用評(píng)價(jià)工作的原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序；安排部署信用評(píng)價(jià)工作；審定、發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)分別由總站站長(zhǎng)、協(xié)會(huì)法定代表人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員由總站、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表?yè)?dān)任。
第七條 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織設(shè)立“陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)委員會(huì)），具體負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)委員會(huì)主任由評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)法定代表人擔(dān)任，副主任由一名協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和一名企業(yè)代表?yè)?dān)任，評(píng)價(jià)委員會(huì)辦公室設(shè)在協(xié)會(huì)秘書(shū)處。評(píng)價(jià)委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)。
第三章 評(píng)價(jià)依據(jù)、內(nèi)容與信用等級(jí)
第八條 信用評(píng)價(jià)依據(jù)：
（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等；
（二）行業(yè)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等；
（三）設(shè)區(qū)的市級(jí)及其以上行業(yè)主管部門(mén)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)協(xié)會(huì)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰決定，及其專(zhuān)項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果等；
（四）司法機(jī)關(guān)的處罰通知書(shū)、判決書(shū)等；
（五）企業(yè)信用檔案信用信息；
（六）其它相關(guān)信用信息等。
第九條評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)的基本狀況、技術(shù)能力、管理能力、經(jīng)濟(jì)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、履約信譽(yù)、社會(huì)責(zé)任和信用記錄等，具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)置及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，另行制定《陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。
第十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AAA（信用很好，綜合能力很強(qiáng)）、AAA-（信用很好，綜合能力強(qiáng)）、AA(信用好，綜合能力強(qiáng))、AA-(信用好，綜合能力較強(qiáng))、A(信用較好，綜合能力較強(qiáng))、B（信用一般）和C(信用較差)三等七級(jí)。
信用評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)分制，評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四章 信用評(píng)價(jià)程序
第十一條 信用評(píng)價(jià)程序如下：
（一）發(fā)布啟動(dòng)年度評(píng)價(jià)工作信息
（二）企業(yè)申請(qǐng)并填報(bào)資料
（三）評(píng)價(jià)委員會(huì)初審
（四）評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定
（五）公示
（六）異議、復(fù)核
（七）發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果頒發(fā)證、牌
第十二條 信用評(píng)價(jià)工作在陜西工程造價(jià)信息網(wǎng)和相關(guān)公眾媒體平臺(tái)發(fā)布本年度啟動(dòng)信息，進(jìn)行具體安排部署。
第十三條 參評(píng)企業(yè)按規(guī)定向評(píng)價(jià)委員會(huì)提交申請(qǐng)表及相關(guān)資料。申請(qǐng)表分為首次、升級(jí)、復(fù)查三類(lèi)（式樣見(jiàn)附件）。
第十四條 評(píng)價(jià)委員會(huì)自受理申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)，按照《陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》確定的評(píng)價(jià)分值，逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，提出初評(píng)結(jié)果、信用等級(jí)建議，并提出綜合性評(píng)價(jià)工作報(bào)告，報(bào)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十五條 評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)意愿，分為全國(guó)性信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果和省級(jí)信用評(píng)價(jià)終評(píng)結(jié)果兩類(lèi)。
第十六條 對(duì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在“陜西工程造價(jià)信息網(wǎng)”及其他公眾媒體公示，公示期為7個(gè)工作日。
第十七條 對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期滿前，向省評(píng)價(jià)委員會(huì)實(shí)名書(shū)面提出異議，說(shuō)明理由，并提供書(shū)面證明材料。
評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)對(duì)提出的異議進(jìn)行復(fù)核，并在20個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知異議提出人。
第十八條 總站和協(xié)會(huì)在信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定后，應(yīng)在公共媒體公布，并頒發(fā)省級(jí)信用評(píng)價(jià)等級(jí)證、牌。
凡同時(shí)申請(qǐng)全國(guó)信用評(píng)價(jià)和省級(jí)信用評(píng)價(jià)的，全國(guó)信用評(píng)價(jià)等級(jí)以中價(jià)協(xié)的評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。
第五章 信用評(píng)價(jià)管理
第十九條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)有效期為三年。
企業(yè)省級(jí)信用評(píng)價(jià)等級(jí)證、牌由總站和協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制和管理。
第二十條 信用等級(jí)評(píng)價(jià)期滿前，應(yīng)重新申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)。
第二十一條 企業(yè)取得信用等級(jí)一年后，可在期滿當(dāng)年申請(qǐng)信用等級(jí)升級(jí)。
第二十二條 協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)行業(yè)主管部門(mén)和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為的執(zhí)法檢查結(jié)果，結(jié)合行業(yè)自律，對(duì)其不良行為進(jìn)行行業(yè)懲戒，并在“陜西工程造價(jià)信息網(wǎng)”公布。
第二十三條 信用評(píng)價(jià)等級(jí)有效期內(nèi)，企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)有重大變動(dòng)的，應(yīng)重新進(jìn)行核定或重新申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
第二十四條 信用評(píng)價(jià)等級(jí)有效期內(nèi)，取得B級(jí)（含）以上信用等級(jí)的企業(yè)，發(fā)生嚴(yán)重不良行為的，評(píng)價(jià)委員會(huì)應(yīng)通過(guò)票決并經(jīng)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，將其信用等級(jí)降為C級(jí)并予以公告，三年內(nèi)不受理其升級(jí)申請(qǐng)。上述嚴(yán)重不良行為包括：
（一）企業(yè)法定代表人、高層管理人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人因企業(yè)職務(wù)行為受到刑事處罰或嚴(yán)重的行政處罰的；
（二）企業(yè)或企業(yè)法定代表人、高層管理人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人受到行業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)譴責(zé)懲戒的；
（三）企業(yè)聘用本條第（一）、（二）款在處罰期內(nèi)的人員作為執(zhí)業(yè)人員的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為，以及信用評(píng)價(jià)委員會(huì)認(rèn)定屬于嚴(yán)重違反行業(yè)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 已獲得評(píng)價(jià)等級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 總站和協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和公正性承擔(dān)責(zé)任，并接受政府主管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
總站和協(xié)會(huì)及參與評(píng)價(jià)工作的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令其改正;在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，提請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)其行政處理;涉嫌犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 信用評(píng)價(jià)工作的基本宗旨為會(huì)員服務(wù)，為行業(yè)推優(yōu)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 附則
第二十八條本辦法由總站和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
附件:陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表
陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)組織管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省評(píng)價(jià)委員會(huì)）的組織管理，指導(dǎo)工程造價(jià)咨詢企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，根據(jù)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《信用評(píng)價(jià)委員會(huì)暫行管理辦法》、《陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 省建設(shè)工程造價(jià)總站（以下簡(jiǎn)稱總站）和省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）共同組成“陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)的組織和管理工作，具體評(píng)價(jià)工作由協(xié)會(huì)設(shè)立的“陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)委員會(huì)）實(shí)施。
第三條 信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、公平和公開(kāi)的原則，依據(jù)《陜西省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》進(jìn)行。
第四條 評(píng)價(jià)委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，委員會(huì)主任由協(xié)會(huì)法定代表人擔(dān)任。
評(píng)價(jià)委員會(huì)委員由相對(duì)穩(wěn)定的人員和年度變動(dòng)人員共同組成，相對(duì)穩(wěn)定的人員為協(xié)會(huì)法定代表人及其他工作人員與專(zhuān)家組成，年度變動(dòng)人員為該年度參評(píng)企業(yè)的代表。參評(píng)企業(yè)代表不得少于委員會(huì)組成人員的二分之一。
評(píng)價(jià)委員會(huì)辦公室設(shè)在協(xié)會(huì)秘書(shū)處。
第五條 評(píng)價(jià)委員會(huì)的主要職責(zé)是：
（一）提出信用評(píng)價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序，報(bào)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施；
（二）提出年度信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案，報(bào)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)企業(yè)申請(qǐng)受理，資料核查和具體評(píng)價(jià)事項(xiàng)；
（四）受理評(píng)價(jià)異議，并負(fù)責(zé)核查；
（五）提出評(píng)價(jià)結(jié)果及綜合性工作報(bào)告，報(bào)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第六條評(píng)價(jià)委員會(huì)成員一般應(yīng)具備以下條件：
（一）政策觀念強(qiáng)，作風(fēng)正派，辦事公道，遵守職業(yè)道德和評(píng)價(jià)紀(jì)律。
（二）有較豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，掌握本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程；
（三）身體健康，熱心信用評(píng)價(jià)工作。
第七條評(píng)價(jià)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：
（一）按時(shí)參加信用評(píng)價(jià)工作會(huì)議，并按規(guī)定開(kāi)展評(píng)價(jià)工作；
（二）不得參與本企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，與被評(píng)價(jià)企業(yè)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避；
（三）應(yīng)遵循客觀、公正、公平、公開(kāi)的原則；
（四）不向外泄露其他評(píng)價(jià)委員的姓名、電話、地址、工作單位等信息；不得泄露參評(píng)企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；不得與任何參評(píng)企業(yè)進(jìn)行私下接觸，更不得收受參評(píng)企業(yè)的財(cái)物或者其他好處；不對(duì)外接受有關(guān)信用評(píng)價(jià)情況的查詢；
（五）企業(yè)評(píng)價(jià)委員不得缺席年度評(píng)價(jià)活動(dòng)。如有特殊情況，經(jīng)評(píng)價(jià)委員會(huì)主任同意，可委派全權(quán)代表。
第八條評(píng)價(jià)委員會(huì)相關(guān)人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法公布、利用信用信息，侵犯信用主體合法權(quán)益的，依法追究責(zé)任。
第九條 本辦法由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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